El presente documento constituye un resumen de gran alcance del Informe Final sobre “El Papel de los organismos de transporte en la configuración de las tecnologías y modelos de servicio disruptivos” elaborado por el Comité Técnico 1.1 de PIARC mediante su Grupo de Trabajo 2 y publicado en martes de 2023.

En el marco del Plan Estratégico 2020-2023 de PIARC, el Comité Técnico 1.1 “Funcionamiento de las Administraciones de Transporte” ha perseguido investigar los retos y respuestas emergentes a los que se enfrentan los organismos de transporte para una buena comprensión y configuración con éxito de las tecnologías y modelos de servicio disruptivos.

Entre las tecnologías principales contempladas se encuentran los vehículos conectados, eléctricos y autónomos, las carreteras digitales (inteligentes), los nuevos modos de transporte público colectivo, la micromovilidad y las plataformas de movilidad compartida, centrándose en las siguientes cuestiones:

• ¿Cuáles son las tecnologías y modelos de servicio con mayor impacto potencial en el sector del transporte y la movilidad, de qué manera y en qué plazos?
• ¿Cuál es, en los organismos de transporte, el nivel actual de concienciación, voluntad de respuesta y liderazgo en cuanto a la tecnología y en qué medida están bien preparados para gestionar las perturbaciones y cambios?
• Al dar estos pasos, ¿cómo están los organismos adaptando su propia organización, por ejemplo, mediante el desarrollo de aptitudes y capacidades, cambios de los procesos organizativos o la contratación de nuevos talentos?
• ¿Qué asociaciones de colaboración están surgiendo, o son necesarias, en el seno de los sectores público, privado y académico para apoyar los cambios tecnológicos, y cuál es la mejor manera de gestionar tales asociaciones?
• ¿Qué apoyo se necesita para mejorar la capacidad de los organismos en cuanto a dar respuesta a los cambios tecnológicos y gestionarlos de tal forma que se equilibren los complejos factores en juego y se aporte valor público?

El CT 1.1 ha tratado de responder a estas cuestiones recurriendo a una serie de métodos de recopilación y análisis de datos, y ha publicado varios resultados intermedios. El presente informe final aglutina las diversas informaciones y pretende ofrecer conclusiones contrastadas, así como recomendaciones sobre las principales cuestiones, destinadas a los organismos de transporte, las partes interesadas de los sectores público y privado y la propia PIARC.

La investigación concluye que los organismos de transporte desempeñan cuatro papeles (roles) generales en la configuración de las tecnologías y modelos de servicio disruptivos. Tales papeles son (i) Formulador de las políticas y Regulador, (ii) Investigador y Desarrollador, (iii) Usuario final, Operador y Gestor, y (iv) Convocante, Facilitador e Integrador. La aplicación de tales papeles depende en gran medida del contexto y varía de un organismo a otro y según zonas geográficas en distintas fases de desarrollo, al igual que el grado de intervención del sector público y su regulación del sector privado que es quien impulsa la mayor parte de la innovación tecnológica. Además, no todos los organismos de transporte asumen de la misma manera su papel y estrategias disponibles. Los hay líderes, pioneros y los que optan por adoptar un enfoque más conservador o incluso reticente. En este contexto, se ha desarrollado una Curva de Madurez para la Movilidad del Futuro concebida como una serie de puntos de referencia a la hora de afrontar los cambios disruptivos. Los organismos pueden evaluarse a sí mismos empleando dicha Curva, así como el alcance, forma y naturaleza del cambio organizativo necesario, anhelado y justificado en función de sus propios objetivos organizativos individuales.