Documentos preparatorios del seminario

• Primer anuncio del seminario (en inglés)
• Segundo anuncio del seminario (en inglés)
• Anuncio final del seminario (en inglés)

---

Objetivos del seminario

Los objetivos del seminario fueron intercambiar conocimientos y experiencias, presentar y compartir buenas prácticas y discutir desafíos y nuevos desarrollos en materia de transporte de mercancías por carretera sostenible para el desarrollo económico y social. En el seminario participaron más de 130 delegados de diferentes países.

Se trataron los siguientes temas:

• Contribución económica y social del sistema de transporte de mercancías por carretera
• Planes de movilidad sostenible, incluido el transporte de mercancías
• Integración multimodal del transporte de mercancías.
• Gestión de corredores de mercancías y desarrollo económico
• Detección y control de sobrecargas (incluido el pesaje en movimiento)
• Impacto de los vehículos pesados ​​en las infraestructuras viarias
• Retos y oportunidades del transporte urbano
• Gestión y estacionamiento de camiones mediante ITS
• Enfoques para hacer un transporte de mercancías más ecológico

---

Día 1 - 31 de mayo

Día 2 - 01 de junio

Día 3 - 02 de junio

Resultados y conclusiones

Contribución económica y social del sistema de transporte de mercancías por carretera

• Las carreteras son muy importantes para el desarrollo económico y social, pero su contribución positiva al sistema económico debe considerarse en asociación con sus impactos negativos.Las carreteras son parte del sistema multimodal
• Distribución modal Tanzania: 96% carretera / 4% ferrocarril (Europa: aprox. 15% ferrocarril, Suiza aprox. 15% ferrocarril) >> debe haber un gran potencial para el ferrocarril (tránsito, importación/exportación de larga distancia, granel, pero también bienes de consumo).
• Si Dar-es-Salaam se desarrolla como puerta de entrada a Tanzania y otros países, el tráfico en tránsito aumentará muy rápidamente >> El desarrollo del ferrocarril de carga y la mejora de la capacidad de las carreteras de alta velocidad son esenciales, el papel de los sectores público y privado debe ser clarificado.
• El ACB socioeconómico es útil para la evaluación y priorización de proyectos (FI); es importante para la toma de decisiones; también se deben considerar impactos económicos más amplios.
• Se recomienda una planificación proactiva del transporte de mercancías (nacional, estatal, metropolitano, de los Estados Unidos y de Texas) >> Infraestructura logística y de transporte de carga basada en los desafíos/necesidades y objetivos

Planes de movilidad sostenible, incluido el transporte de mercancías

• Política nacional en materia de transporte de mercancías: La integración de modos y plataformas de transporte (multimodalidad) es esencial para lograr un transporte de carga sostenible (CH, US/TX, .....)
• El transporte de mercancías debe integrarse mejor en instrumentos de planificación nacionales y regionales coherentes (buenas experiencias en Suiza, Bélgica, Austria, Estados Unidos y Texas); Es necesaria una mejor regulación para la planificación del territorio y para las medidas nacionales de incentivos.
• Mejora de la calidad de los conductores, del estado físico de los vehículos, de la eficiencia en las fronteras: Pasos necesarios (TZA, inspección, certificación, etc.)
• Se necesita más coordinación entre los niveles políticos y entre el transporte y el desarrollo espacial; la participación de las partes interesadas es importante.
• Garantizar las instalaciones de carga existentes previstas en los planes sectoriales y estructurales.
• Los países africanos tienen costos logísticos muy altos en comparación con su PIB; Dado que se ha identificado un gran potencial para el ferrocarril intermodal en los países africanos, se necesita un sistema de transporte más eficiente.
• A nivel regional/local, experiencias positivas con SUMP'S (BE).
• Se necesitan datos de buena o mejor calidad para la planificación y la toma de decisiones basadas en hechos y evidencias.

Integración del transporte multimodal de mercancías

• Buenas experiencias con el Plan de Transporte Multimodal de Carga de Texas a nivel estatal para asegurar la planificación, el acceso, la conectividad, la financiación. La organización integrada es útil (todos los modos bajo un mismo techo).
• Potencial de crecimiento del transporte multimodal e intermodal, mejor uso de todo el sistema de transporte, fortalecimiento de la sostenibilidad, acceso libre de discriminación a las instalaciones de transbordo; apoyo político necesario.
• Una base importante es un plan maestro nacional/estatal, un plan de transporte, un plan de logística, etc. (análisis detallado, desafíos/necesidades, objetivos, medidas/proyectos, financiación, planes de implementación).
• Gestionar mejor las cadenas de transporte intermodales y multimodales.
• No olvidar el transporte de líquidos a través de tuberías para aliviar la vía.
• Se recomienda la cooperación entre los sectores público y privado; funciones del sector público (facilitador, condiciones marco) y del sector privado; tomar en cuenta las opciones de APP para su consideración.

Gestión de corredores de mercancías y desarrollo económico

• Los corredores de mercancías son el instrumento para estimular la economía a través del acceso a las instalaciones, la integración de modos, la cooperación y la coordinación; existen ejemplos positivos en África, Estados Unidos, etc.
• Diferentes tipos de corredores a considerar (funciones, etc.).
• Acuerdo común al principio; necesario seguimiento y evaluación continuos (TZA).
• Una buena gestión del transporte en común es esencial; ya se han realizado mejoras y aumentos de eficiencia notables (TZA).
• Transformación del transporte en corredor económico (TZA).
• Identificación de necesidades de inversión en infraestructura (US/TX, TZA).
• Análisis de la estructura y los flujos de datos, análisis de las partes interesadas, capacidades de la red, papel económico del corredor, infraestructura de carga necesaria, indicadores clave de desempeño, armonización y estandarización, etc.
• Financiación basada en análisis de impacto económico recomendado y necesario, criterios claros de priorización (EE.UU./TX); nuevos enfoques de financiación a considerar (MX); considere una APP.
• Los corredores de mercancías son financiados y cofinanciados por bancos internacionales de desarrollo.

Detección y aplicación de sobrecargas (pesaje en movimiento o WIM)

• El respeto de pesos y dimensiones es fundamental para evitar daños en las carreteras y aumentar la seguridad vial.
• Desafío: No castigar a quienes cumplen las normas.
• Buenas experiencias de varios países con diferentes sistemas de pesaje y también WIM (FR, TZ, SA, .....).
• Empleo del WIM
  - Preselección de vehículos potencialmente sobrecargados
  - Aplicación directa (requisitos elevados en materia de precisión, en algunos países de la UE)
• El análisis de datos permite orientar mejor los controles (para evitar que los vehículos correctos pierdan tiempo) y contribuye a la autorización automatizada de las sobrecargas; el acceso inteligente también necesita el reconocimiento del vehículo.
• Buenas experiencias de APP para estaciones de pesaje en Sudáfrica; papel del operador privado: gestión, mantenimiento, operaciones.
• Necesidad de seguir desarrollando estaciones e instalaciones de pesaje (todos los países).

Impacto de los vehículos pesados ​​en las infraestructuras viarias

• La violación de las normas (dimensiones, peso) provoca graves daños y costes en carreteras y puentes, y también afecta al mantenimiento; el diseño insuficiente conduce a problemas.
• Para diseñar carreteras, es necesario contar con datos precisos de recuentos de tráfico y estudios de carga por eje. Entre la planificación y la operación, las cifras de dimensionamiento pueden cambiar, de ahí la necesidad de revisión durante el proceso de planificación.
• Más recuentos de tráfico y estudios de carga por eje para mejorar los datos y el tamaño del sitio.
• Es necesaria la mitigación de sobrecargas significativas para evitar fallas en los puentes: la política propuesta es una política de advertencia; sólo requiere un sistema WIM básico y económico.
• No se conoce bien la correlación entre la sobrecarga de los camiones y los daños a la infraestructura vial; se necesitan mejores datos; se necesita más investigación para identificar los impactos de los vehículos sobrecargados en las carreteras.
• Los países vecinos con diferentes regulaciones de peso plantean un desafío; buenas experiencias con corredores especiales a puertos y permisos para vehículos sobrecargados (US/TX).
• Neumáticos Supersingle: primer borrador durante el seminario, algunos informes disponibles, preparación de un documento de trabajo por parte del CT 2.3 "Transporte de mercancías" en junio/julio de 2023.

Desafíos y oportunidades del transporte urbano de mercancías

• Numerosos desafíos (que aumentan rápidamente) en el dominio del transporte urbano de mercancías / distribución del último kilómetro en muchas ciudades (incluido el tráfico portuario local): congestión, contaminación, emisiones de gases de efecto invernadero, utilización del espacio para carga/descarga, seguridad del tráfico, altos costos de entrega, etc.
• Muchas soluciones para mejorar el transporte urbano: reducción de los picos de demanda, entrega nocturna, posicionamiento de la industria/logística en los planes de ordenamiento territorial con mejora de los accesos por carretera, circunvalaciones de mercancías, etc. ¿Pero cuáles son los más adecuados?
• Se recomiendan planes de movilidad sostenible (PMS) (buenas prácticas de BE, IT y otros países); la voluntad y el apoyo políticos son un requisito previo importante; Se recomienda un plan de este tipo para Dar es Salaam.
• La participación de las partes interesadas requiere una visión común de los problemas, objetivos y medidas reales; el proceso de planificación general también requiere tiempo (buen ejemplo de Bruselas).
• Falta de datos de calidad a nivel regional/urbano en muchas áreas urbanas >> ¿mejorar las estadísticas y realizar encuestas sobre el transporte de mercancías, utilizar datos GPS? (hechos para comprender el problema y ver cuáles podrían ser los impactos de las medidas).
• Se están discutiendo o implementando muchas innovaciones: logística colectiva utilizando transporte público/paratránsito, bicicletas de carga, estaciones de recogida, vehículos eléctricos, robots de reparto, drones, pero ¿cuáles tienen el mayor potencial de mejora y cuya implementación es realista?
• También pueden resultar útiles medidas relativas al transporte de viajeros: uso compartido del coche, transporte público, ...

Gestión y estacionamiento de camiones gracias a los ITS

• El estacionamiento de camiones es un problema en todos los países debido al aumento de los movimientos de camiones (desafíos: disponibilidad, información en tiempo real, capacidad, instalaciones inadecuadas para los camioneros,...), al aumento de la seguridad, a la prevención del estacionamiento ilegal y a la satisfacción de las necesidades de los camioneros.
• Disponibles por el gobierno (autopistas, etc.) o por entidades privadas (parques logísticos). Las zonas de estacionamiento para camiones son una parte esencial de los corredores de mercancías.
• Sistema de disponibilidad de estacionamiento para camiones (TZA) basado en video y módulo de configuración/información de estacionamiento, algoritmos y base de datos; buenas experiencias durante las pruebas, muchas ventajas como precisión de la información, efectividad, seguridad y rentabilidad.
• Sistema piloto de gestión de aparcamientos para camiones en Estados Unidos y Texas (basado en una aplicación de teléfono móvil y Bluetooth), análisis de la disponibilidad de estacionamientos para camiones, tasa de utilización del 50-90%, duraciones de hasta 140 minutos, también más largas hasta 600 minutos (noche) (Estados Unidos y Texas).
• Información dinámica de estacionamiento; a) recuento de entradas/salidas, información compartida a través del sitio web, información de tráfico b) uso de cámaras para identificación de vehículos, pruebas de calificación.
• Métodos especiales de aparcamiento, con aparcamiento compacto; Gestión de requerimientos para agrupar camiones según horario de salida, en base a las necesidades de los transportistas por carretera.
• ITS para el transporte de mercancías por carretera en África para un transporte más sostenible (eficiencia, seguridad, ...).
• Sistemas inteligentes de gestión del tráfico (límites de velocidad variables, gestión de incidencias, información en tiempo real, WIM, sistema de peaje de flujo libre, gestión de carriles, guía de estacionamiento, ...).

Enfoques para hacer más ecológico el transporte de mercancías

• Se recomiendan como base los planes/estrategias/programas nacionales para hacer más ecológico el transporte de mercancías.
• El desarrollo de corredores verdes es un enfoque interesante que debería examinarse más a fondo (incluido el equipamiento de las estaciones de carga).
• La electrificación de los vehículos pequeños está en marcha en muchos países (bicicletas, automóviles, furgonetas, etc.), en países de ingresos medios y altos. Esto es crucial en las áreas metropolitanas.
• La modernización de los vehículos reduciría las emisiones en el corto plazo (KE); el uso de gas natural en lugar de gasolina/diésel convencional también reduciría las emisiones a corto plazo (TZ).
• La transferencia modal al ferrocarril intermodal podría ayudar a que el transporte de mercancías fuera más ecológico (especialmente en largas distancias, se necesitan mejoras en la infraestructura ferroviaria, SA).
• Hay diferentes enfoques disponibles, y es necesario estudiar más a fondo cuál es realista y apropiado para Tanzania.

---