En todo el mundo, los gobiernos y las comunidades a las que sirven desean una mejor comprensión acerca de si los servicios prestados por el sector público dan la debida respuesta a los objetivos estratégicos a largo plazo y a las aspiraciones sociales y necesidades de los ciudadanos.

La presión se está intensificando sobre los organismos que prestan servicios públicos, incluido el sector del transporte, para lograr significativos resultados finales y demostrarlo. Si bien los factores impulsores —es decir, las motivaciones específicas— pueden variar de un país a otro, o incluso dentro de un mismo país, en casi todas partes existe un fuerte imperativo de lograr resultados que sean importantes para el público y mejorar la calidad de vida de las personas. Un Plan Estratégico bien elaborado, apoyado por medidas apropiadas y relevantes, puede ayudar a lograr este resultado.

La estrategia del Comité Técnico en de este marco ha sido "definir conceptos y medidas utilizados para establecer un enfoque estratégico a fin de lograr los objetivos del funcionamiento, incluyendo el uso de información recopilada para hacer inversiones y tomar decisiones políticas" y elaborar "un informe y recomendaciones basadas en estudios de caso, adoptados en su caso por países en diferentes etapas de desarrollo, que ejemplifiquen el marco establecido".

Si bien el aspecto específico del uso de la información recopilada para adoptar decisiones políticas y sobre inversiones, no es tratado directamente, los hallazgos aquí presentados arrojan luz a muchos aspectos singulares de la gestión del funcionamiento que, si se tienen en cuenta, pueden facilitar a las Administraciones de Transporte el adoptar mejores decisiones en dichos campos.

Un total de 16 estudios de caso han sido aportados por organismos de carreteras y de transporte de todo el mundo, en los que se resumen las diversas estrategias empleadas para lograr los objetivos y garantizar el positivo funcionamiento de los sistemas de carreteras y transporte. Los estudios de caso recibidos representan un abanico de países en diferentes niveles de desarrollo, que comprende desde los de bajos ingresos hasta los de altos ingresos.

Un aspecto clave del informe es el postulado de la creación de "valor". Para que los organismos de carreteras y transporte creen “valor público”, tienen que convertir recursos en resultados concretos y beneficiosos para los ciudadanos. El uso de los resultados como factores impulsores de cambios sumado a realizar mediciones del funcionamiento organizativo puede conllevar a un cambio importante de las cosas en aquellos organismos que tratan de crear valor destinado a los ciudadanos a los que prestan servicios. Para poder determinar si se está creando valor y si se está logrando el éxito, tanto los avances como los resultados deben ser medidos e informados de una forma integrada y coherente. Este informe aborda, en un más amplio contexto cual es el de la gestión del funcionamiento, la necesidad del denominado “Informe Integrado” consistente en reunir la información importante concerniente a la gobernanza, planificación estratégica, funcionamiento, y orientaciones futuras, de las Administraciones de Transporte. Nuestra investigación nos ha permitido plantear la hipótesis de que las Administraciones de Transporte puede establecer una correlación (alineamiento) entre la creación o pérdida de valor, por una parte, y seis distintos “Capitales” —entendidos en el sentido del marco “Informe Integrado”— vinculados a la gestión del funcionamiento y, de este modo, obtener mejores resultados gracias a un sólido Plan Estratégico.

Los marcos de la gestión estratégica y de la gestión del funcionamiento deben aportar una forma dinámica de analizar, formular, implementar y evaluar y, con ello, crear la capacidad de responder a los cambios y no limitarse simplemente a informar sobre el desempeño que ya ha acaecido. Somos de la opinión de que estos cinco grandes Temas que hemos determinado, ayudarán a los organismos a lograr ese resultado. Facilitamos aquí directrices y orientación a todos aquellos que, como nosotros, persiguen una mejor comprensión acerca de si los servicios prestados por las administraciones de carreteras y de transporte dan adecuada respuesta a los objetivos estratégicos a largo plazo y a los resultados sociales y necesidades de los ciudadanos.