En la última década, se han producido cambios sin precedentes que han afectado al sector de la carretera y el transporte con el auge de las nuevas tecnologías y modelos de servicio, el cambio climático, las nuevas formas de trabajo y ocio y la evolución a gran velocidad de un ecosistema de movilidad complejo y tecnificado. Esto crea un contexto en el que el sector se enfrenta a importantes retos derivados de los cambios sistémicos y continuos de la sociedad, la economía y el medio ambiente.
Las agencias de transporte deben seguir la pista de estas tendencias al tiempo que continúan con su misión central de prestar servicios esenciales en el movimiento de pasajeros y mercancías, construir, operar y mantener infraestructuras críticas, así como garantizar la seguridad y el bienestar de los clientes dentro de los límites de la sostenibilidad medioambiental y social. Combinar estos objetivos no será posible sin adoptar visiones transformadoras para el futuro. Esto requiere un cambio de mentalidad y la adopción de una innovación colaborativa, ágil y abierta, no sólo en el movimiento de personas, bienes y servicios, sino también en las propias estructuras organizativas, procesos y recursos de las agencias de transporte, así como en el compromiso con múltiples socios y partes interesadas.
Teniendo en cuenta este contexto, el Grupo de Trabajo 1 (GT1) del Comité Técnico 1.1 de PIARC (Rendimiento de las Administraciones de Transporte) ha sido convocado durante el Ciclo de Planificación Estratégica 2023 - 2027 para llevar a cabo un programa titulado Envisioning the Transport Agency of the Future (ETAF). Este programa se centra en cómo deben evolucionar las agencias de transporte para satisfacer las necesidades cambiantes y las expectativas de los clientes, destacando aspectos como la evolución del papel y la función, la planificación para la incertidumbre, los futuros modelos operativos, la mano de obra y las competencias, la evaluación del impacto de la tecnología y la digitalización, la incorporación de la innovación y el compromiso de las partes interesadas con otras entidades públicas, privadas y de la sociedad civil.
El programa tiene la suerte de que las consideraciones en torno a la Agencia de Transporte del Futuro no empiezan con una página en blanco, sino que pueden basarse en una serie de pruebas existentes. El presente informe reúne esta información en forma de informes previos clave de PIARC, el desarrollo paralelo de ideas técnicas por parte del TRB y la AASHTO, y una serie de seminarios y talleres específicos en 2023 y 2024 en Europa, Norteamérica y Asia.
La intención es que los resultados de este informe se combinen con las pruebas de una revisión bibliográfica independiente del programa de trabajo para producir un estado combinado de los conocimientos. Esto sentará las bases para la posterior recopilación y análisis de datos primarios, principalmente una encuesta por cuestionario y estudios de casos en profundidad, que darán lugar a recomendaciones y orientaciones políticas en las siguientes fases de la investigación del ETAF.