Este informe, titulado "Marco para la gestión del transporte de mercancías por carretera a escala de ciudad", elaborado por el Grupo de Trabajo WG1, del TC 2.3 “Transporte de mercancías”, describe la investigación y hallazgos sobre los marcos de referencia para la gestión del transporte de mercancías por carretera del sector público (GTMC). El GTMC es un elemento clave en el desarrollo sostenible de las zonas urbanas, ya que una buena gestión permite crear sistemas de transporte de mercancías eficientes y respetuosos con el medio ambiente. El marco de la GTMC se caracteriza por aspectos jurídicos, institucionales y estratégicos. Una particularidad de este informe es el uso de casos de estudio, basados en encuestas de los marcos de referencia de varios países miembros de PIARC.

Las cuestiones relacionadas con el GTMC son complejas y desafiantes, pues deben tener en cuenta factores como el crecimiento económico y los impactos ambientales, la reducción del consumo de energía y la mejora de la seguridad vial. La complejidad adicional proviene de las múltiples partes involucradas en el transporte urbano de mercancías, como expedidores, transportistas, administradores, residentes locales, etc. Las diferentes aspiraciones de las entidades públicas y privadas enfatizan los beneficios de la coordinación en los procesos de implementación de las medidas políticas. Centro del sector público, es esencial la colaboración entre las múltiples autoridades locales de una misma región, así como entre las administraciones a nivel regional, nacional e internacional.

Los factores institucionales que influyen en el GTMC incluyen las cuestiones jurídicas, funcionales y la estructura organizativa. En muchos países existen órganos locales, regionales, nacionales e internacionales encargados de la GTMC, creados en virtud de un marco jurídico o con carácter voluntario. Reconociendo la importancia de la GTMC, las funciones comunes de estos organismos incluyen compartir ideas y puntos de vista, identificar enfoques y medidas apropiados para resolver problemas, implementar medidas políticas y evaluar los resultados.

Una planificación multijurisdiccional de la carga, apoyada por acuerdos de cooperación regional, proporciona la dirección y el contexto político necesarios para la ejecución de las actividades de gestión de la carga. La colaboración público-privada también desempeña un papel fundamental identificando necesidades, desarrollando soluciones y estudiando la distribución de costes y beneficios. Sin embargo, es también esencial una función dedicada a la planificación y gestión de la carga en los diferentes niveles de gobierno. Del mismo modo, en las asociaciones en las que participan interesados tanto del sector público como del privado, el liderazgo es importante para definir una visión común para la GTMC y promover un enfoque estratégico.