Este informe presenta una revisión bibliográfica sobre la mejora de la resiliencia de los túneles de carretera, así como una colección de estudios de casos que ilustran cómo se está tratando este tema en la práctica. El contenido del informe se dirige a varios grupos de público objetivo implicados en la planificación, el diseño, la ejecución, la explotación, el mantenimiento y la rehabilitación de los túneles de carretera, como los responsables de la toma de decisiones, los propietarios y gestores de túneles, los operadores de túneles, los servicios de respuesta a emergencias, los diseñadores, los expertos en seguridad de túneles, los responsables de seguridad y los especialistas en análisis de riesgos. Gran parte del contenido del informe es relevante tanto para los países de renta alta como para los de renta media y baja, ya que la resiliencia es un concepto más que una receta específica; los enfoques de gestión y las medidas de mejora pueden (y deben) adaptarse a los requisitos, objetivos y circunstancias locales.
Se encontraron muchas definiciones de "resiliencia", pero el Grupo de Trabajo se decidió por la siguiente:
"La capacidad de prepararse, planificar, resistir, absorber, recuperarse y adaptarse con mayor éxito a los efectos negativos reales o potenciales de los acontecimientos o desarrollos que afectan a la disponibilidad de un túnel de carretera de manera oportuna y eficiente. En este contexto, un nivel de seguridad aceptable es un requisito obligatorio para la disponibilidad del túnel de carretera".
Esta definición se ajusta a la actual definición general de resiliencia de PIARC (CT 1.4, 2021), pero adaptada a los túneles de carretera y a su función principal. Dado que la resiliencia en el sector de las carreteras es abordada por varios comités de PIARC como una cuestión transversal en la que se está trabajando, es posible que la definición deba evolucionar en el futuro.
La revisión bibliográfica de esta nota informativa se centra en los siguientes temas:
•   Conceptos y enfoques generales para la gestión y mejora de la resiliencia;
•   Legislación, normas, estrategias y políticas;
•   Criterios y requisitos de resiliencia, disponibilidad y seguridad como obligación;
•   Diversos acontecimientos y desarrollos futuros para los que hay que ser resistente, como las condiciones meteorológicas, el cambio climático y otros riesgos naturales como terremotos e inundaciones, incidentes de tráfico y desarrollos de tráfico, calamidades como incendios, incidentes de seguridad física y cibernética, fallos de las medidas de seguridad técnicas u operativas, incluidas las pandemias que amenazan la disponibilidad del personal del túnel, trabajos de mantenimiento y renovación y desarrollos técnicos y sociales como la movilidad SMART y el creciente uso de nuevos portadores de energía para los vehículos;
•   Posibles medidas para mejorar la resistencia de los túneles de carretera ante estos eventos;
•   Aspectos organizativos y de gestión de la mejora de la resiliencia.
El informe se completa con conclusiones y recomendaciones para los grupos de público objetivo (véase el capítulo 5), una extensa lista de referencias, un glosario y apéndices.